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同意公开
湖 南 省 公 安 厅
湘公建议复字〔2021〕5号
对省十三届人大四次会议第1171号
建议的答复
王林梦代表：
您提出的第1171号建议暨《娱乐老虎机：加强车辆监管、促进交通安全的建议》收悉，经研究，现答复如下：
一、娱乐老虎机：“尽快出台车辆牌照双方同意可转让的实施操作办法”的建议
根据《机动车登记规定》（公安部124号令）第十九条之规定申请转移登记的，现机动车所有人住所在车辆管理所管辖区域内的，车辆管理所应当自受理申请之日起一日内，确认机动车，核对车辆识别代号拓印膜，审查提交的证明、凭证，收回号牌、行驶证，确定新的机动车号牌号码，在机动车登记证书上签注转移事项，重新核发号牌、行驶证和检验合格标志。车辆号牌并不属于私人财产，车主本人对于车牌只有使用权而没有拥有权，正是因为车辆号牌的这个属性所以注定车主无法对车辆号牌进行买卖或转让，但车辆属于私人财产，车主可以自由决定车辆的用途和去向。
国家出于以人为本的考虑对原车主继续使用原号牌作出了相应明确。《机动车登记规定》（公安部124号令）第五十二条之规定：办理机动车转移登记或者注销登记后，原机动车所有人申请办理新购机动车注册登记可以向车辆管理所申请使用原机动车号牌。同时为深化放管服进一步推出了扩大使用原号范围的便民利民举措，一是同一车主名下车辆号牌互换，对同一机动车所有人名下、同一登记地、同一号牌种类的两辆非营运机动车，可以申请互换机动车号牌号码。对已办理互换业务的号牌号码，如机动车所有人申请再次互换或者申请保留原车号牌号码的，自办理互换业务1年后，方可提出申请。二是放宽使用原号时限。原车注销、迁出或转移后，保留原号的时限由一年调整为两年。
二、娱乐老虎机：“优化对车辆检测站的监管，规范和制定车辆检测站检测人员技术和素质标准，特别是一线驾车人员，要考核合格取证后上岗”的建议
（一）规范和制定车辆检测站检测人员技术和素质标准。2018年生态环境部和国家市场监督管理总局联合发布了GB3847-2018《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》、GB18285-2018《汽油车污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》和GB36886- 2018《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》等3个国家标准，确立了新的检测方法及排放限值，从国家标准方面对尾气检测站进行了强制性规定。2020年5月26日，国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会发布了《机动车安全技术检验项目和方法》（GB38900-2020）， 从2021年1月1日起实施。该国标规定了机动车安全技术检验的检验项目、检验方法、检验要求，以及检验结果判定、处置和资料存档，规范了检验机构的检验行为，也是检测机构及其工作人员都需执行的标准规范。目前检验机构工作人员都必须通经过市场监管部门的培训考核，考试合格后持证上岗。
（二）强化对车辆检测站的监管。机动车安全技术检验和尾气检测的主管部门分别是市场监管部门和生态环境部门。公安机关依法对检验机构进行监管，对违规出具虚假检验报告的，报市场监管部门依法处以检验费用五倍以上十倍以下罚款并撤销检验资格。2017年1月12日国务院明确要求，质量技术监督管理部门要强化“为社会提供公正数据的产品质量检验机构计量认证”，对检验机构严格把关，采取监督检查、能力验证、投诉处理、信息公开等多种方式，加强事中事后监管。目前我省生态环保部门对所有尾气检测工位进行实时视频录像并将检测数据统一联网，公安部门对所有安全技术检测工位进行实时视频录像并将检测数据统一联网，实现了监管部门对整个检测过程的实时监管。从2019年开始，省市场监管局、省生态环境厅、娱乐老虎机：交警总队对全省机动车排放检验机构实施“双随机一公开”联合执法检查，抽检比率达到20%，两年来共检查了126家机动排放检验机构，查处62家机动车排放检验机构存在违法违规行为，对45家违规机构暂停联网打印，对6家违法机构共处罚金70万元，取消2家不再符合检验要求机构的排放检验资质。今年以来，交警总队针对代表所反映我省车辆检测站安全技术检测流程不规范的问题，组织了多次明察暗访，已对18个存在违规的检测站进行了处理，停止采信其出具的检验合格报告并通报市场监管部门。长沙交警支队已对4家检测站法人代表依法刑事立案调查。怀化市场监管局对沅陵鑫隆检测站作出了罚款3万的行政处罚。
三、娱乐老虎机：“要交警总队牵头，从省里层面出台政策和规范，授权交警对上路的车辆（机动车、非机动车等）统一监管和执法”的建议
?/span>?/span>（一）电动自行车的监管和执法。湖南是电动自行车使用大省，全省注册登记电动自行车超过562.6万辆，给交通秩序、公共安全压力较大。为了规范电动自行车管理， 2020年12月7日，省人民政府第92次常务会议审议通过《湖南省电动自行车管理办法》，2020年12月21日，时任省委副书记、代省长毛伟明签署第302号省政府令颁布，并于2021年3月1日起施行。将电动自行车生产、销售及日常管理纳入法制化轨道，以加强电动自行车管理，引导文明出行，保障人民生命财产安全为主要出发点，结合我省实际，从部门职责、生产、销售、维修、登记、通行、保障、监督以及法律责任等各个方面对电动自行车管理作出了全面、具体的规定。目前，我省也正在加大部署电动自行车的相关整治行动，相信不久就会见到成效。
（二）老年代步车和环保车的监管和执法。此类车辆从生产、销售到管理暂时都无相应的法律法规和标准，而厂商为了迎合市场在不断的生产销售，但交警部门不能纳入机动车管理的范畴，因此只能建议工信和市场监督管理部门，加强标准建立和违法销售的打击，交警部门也加大执法力度，对违法违规上路行驶的予以打击，遏制此类车辆乱象。
（三）低速电动车管理无法可依的问题。2021年3月，工信部在天津组织专题会议，研究了娱乐老虎机：修订《GB/T 28382纯电动乘用车技术条件》国家标准。拟将微型低速纯电动纳入纯电动乘用车类目统一管理，但低速纯电动乘用车不能拿补贴和双积分。根据标准修订进程，预计相关标准最快将于9月份发布。到时低速电动车管理乱象问题将得到有效解决。
mg经典老虎机：
2021年5月15日
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抄送：省人大联工委
省政府办公厅
郴州市人大常委会